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क्वाड (QUAD) की शुरुआत समुद्री आपदाओं के समय में बड़े पैमाने पर राहत और पुनर्वास कार्य में सहायता करने के लिए भारत, जापान, संयुक्त राज्य अमेरिका और ऑस्ट्रेलिया द्वारा पहली बार ‘क्वाड’ की अवधारणा पेश की गई थी। चीन से उत्पन्न होने वाली भू-रणनीतिक चिंताओं के कारण, 2007 में जापानी प्रधान मंत्री शिंजो आबे ने ऑस्ट्रेलियाई प्रधान मंत्री जॉन हॉवर्ड, भारतीय प्रधान मंत्री मनमोहन सिंह और अमेरिकी उपराष्ट्रपति डिक चेनी के समर्थन से एक रणनीतिक वार्ता के रूप में इसकी शुरुआत की।
क्वाड के इस विचार से आसियान क्षेत्र में मिश्रित प्रतिक्रिया शुरू हुई और चीन और रूस ने इसका खुलकर विरोध किया। हालांकि 2008 में ऑस्ट्रेलिया के इस ग्रुप से बाहर होने के कारण यह वार्ता शिथिल पड़ गयी थी, लेकिन बाद में वह पुनः इस वार्ता में शामिल हो गया। 2017 में, एशिया में चीन के आक्रामक उदय को संतुलित करने के लिए इस अनौपचारिक समूह को पुनर्जीवित किया गया। अंतरराष्ट्रीय कानून का सम्मान करते हुए नेविगेशन और ओवर फ्लाइट की स्वतंत्रता सुनिश्चित करने के लिए क्वाड को ‘नियम-आधारित आदेश’ के साथ नया रूप दिया गया था।
QUAD का फुल फॉर्म » Quadrilateral Security Dialogue (चतुर्भुज सुरक्षा वार्ता) है।
Quadrilateral
Security
Dialogue
QSD (Quadrilateral Security Dialogue), जिसे QUAD के रूप में जाना जाता है। क्वाड ऑस्ट्रेलिया, भारत, जापान और संयुक्त राज्य अमेरिका के बीच एक रणनीतिक सुरक्षा संवाद है, जिसे सदस्य देशों के बीच चर्चा के माध्यम से बनाए रखा जाता है।
यह संवाद एक अभूतपूर्व संख्या में संयुक्त सैन्य अभ्यासों के समानांतर था, जिसका शीर्षक मालाबार अभ्यास (Exercise Malabar) था। कूटनीति और सैन्य प्रणाली को व्यापक रूप से चीन की बढ़ती आर्थिक और सैन्य शक्ति को प्रतिक्रिया के रूप में देखा गया था, और चीनी सरकार ने अपने सदस्यों को औपचारिक राजनीतिक विरोध जारी करके इसे “एशियाई नाटो (Asian NATO)” कहकर चतुर्भुज सुरक्षा वार्ता (Quadrilateral Security Dialogue) का जवाब दिया।
Quadrilateral Security Dialogue (QSD) को क्वाड के रूप में जाना जाता है, QUAD एक अनौपचारिक रणनीतिक मंच है, जिसमें चार राष्ट्र शामिल हैं, अर्थात् – संयुक्त राज्य अमेरिका (यूएसए), भारत, ऑस्ट्रेलिया और जापान। एक स्वतंत्र, खुले, समृद्ध और समावेशी हिंद-प्रशांत क्षेत्र (Indo-Pacific region) के लिए काम करना क्वाड के प्राथमिक उद्देश्यों में से एक है।
इस समूह की पहली बैठक 2007 में दक्षिण पूर्व एशियाई राष्ट्र संघ (ASEAN) के इतर हुई थी। इसे समुद्री लोकतंत्रों का गठबंधन माना जाता है, और मंच का रखरखाव सभी सदस्य देशों की बैठकों, अर्ध-नियमित शिखर सम्मेलनों, सूचनाओं के आदान-प्रदान और सैन्य अभ्यास द्वारा किया जाता है।
2007 में इसकी स्थापना के बाद से, चार सदस्य देशों के प्रतिनिधि समय-समय पर मिलते रहे हैं। 2007 में, जापानी प्रधान मंत्री शिंजो आबे ने क्वाड के निर्माण का प्रस्ताव रखा।
वास्तव में, इसकी उत्पत्ति का पता मालाबार अभ्यास और 2004 की सुनामी के विकास से लगाया जा सकता है, जब भारत ने अपने और पड़ोसी देशों के लिए राहत और बचाव अभियान चलाया और बाद में अमेरिका, जापान और ऑस्ट्रेलिया से जुड़ गया। इसलिए, चीन ने क्वाड के सदस्यों को औपचारिक राजनयिक विरोध जारी किया।
हालांकि, चीनी सरकार के राजनीतिक दबाव और एशिया-प्रशांत क्षेत्र में अमेरिका और चीन के बीच बढ़ते तनाव के कारण, ऑस्ट्रेलिया मंच से हट गया। 2010 में, अमेरिका और ऑस्ट्रेलिया के बीच बढ़े हुए सैन्य सहयोग को फिर से शुरू किया गया, जिससे ऑस्ट्रेलिया की क्वाड के नौसैनिक अभ्यास में वापसी हुई।
2012 में, जापानी प्रधान मंत्री ने एशिया के ‘डेमोक्रेटिक सिक्योरिटी डायमंड (Asia’s ‘Democratic Security Diamond)’ के विचार पर जोर दिया, जिसमें संयुक्त राज्य अमेरिका, जापान, भारत और ऑस्ट्रेलिया शामिल थे। क्वाड के तहत पहली आधिकारिक चर्चा 2017 में फिलीपींस में हुई थी।
क्वाड के पीछे का मकसद हिंद-प्रशांत (Indo-Pacific) में रणनीतिक समुद्री मार्गों को किसी भी सैन्य या राजनीतिक प्रभाव से मुक्त रखना है। इसे मूल रूप से चीनी प्रभुत्व को कम करने के लिए एक रणनीतिक गुटबाजी के रूप में देखा जा रहा है। Quad का मुख्य उद्देश्य नियम-आधारित वैश्विक व्यवस्था, नेविगेशन की स्वतंत्रता और एक उदार व्यापार प्रणाली को सुरक्षित करना है। गठबंधन का उद्देश्य हिंद-प्रशांत (Indo-Pacific) क्षेत्र के देशों के लिए वैकल्पिक ऋण वित्तपोषण की पेशकश करना भी है।
क्वाड नेताओं ने महत्वपूर्ण और उभरती प्रौद्योगिकियों, कनेक्टिविटी और बुनियादी ढांचे, साइबर सुरक्षा, समुद्री सुरक्षा, मानवीय सहायता, आपदा राहत, जलवायु परिवर्तन, महामारी और शिक्षा जैसे समकालीन वैश्विक मुद्दों पर विचारों का आदान-प्रदान किया।
ऐसा माना जाता है, कि यह मंच रणनीतिक रूप से चीन के आर्थिक और सैन्य उत्थान का रणनीतिक रूप से विरोध करता है। विशेष रूप से, यदि सीमा पर चीनी शत्रुता बढ़ती है, तो भारत कम्युनिस्ट राष्ट्र से लड़ने के लिए अन्य क्वाड राष्ट्रों का समर्थन ले सकता है। इसके अलावा, भारत अपने नौसैनिक मोर्चे की मदद भी ले सकता है, और हिंद-प्रशांत क्षेत्र में रणनीतिक खोज कर सकता है।
मार्च 2021 में, अमेरिकी राष्ट्रपति जो बिडेन ने आभासी प्रारूप में क्वाड नेताओं के पहले शिखर सम्मेलन की मेजबानी की। इसने हिंद-प्रशांत (Indo-Pacific) क्षेत्र के लिए प्रयास करने का संकल्प लिया, जो स्वतंत्र, खुला, समावेशी, लोकतांत्रिक मूल्यों से जुड़ा हो, जो चीन को एक स्पष्ट संदेश भेज रहा हो।
क्वाड शिखर सम्मेलन 24 मई 2022 को टोक्यो में आयोजित किया गया था, जिसमे प्रधान मंत्री नरेंद्र मोदी ने व्यक्तिगत रूप से भाग लिया। QUAD समिट 2022 में चीन और ताइवान, चीन और सोलोमन द्वीप समूह, यूक्रेन और रूस और उत्तर कोरिया की मिसाइलों को संबोधित किया गया था। जिन पहलों पर चर्चा की गई, उनमें मैरीटाइम डोमेन अवेयरनेस (IPMDA) के लिए इंडो-पैसिफिक पार्टनरशिप, स्पेस कोऑपरेशन, वैक्सीन पार्टनरशिप और क्वाड फेलोशिप शामिल हैं।
अगला व्यक्तिगत QUAD शिखर सम्मेलन 2023 की मेजबानी ऑस्ट्रेलिया करेगा।
QUAD को अपने लिए एक स्पष्ट दृष्टि रखने की आवश्यकता है। QUAD को खुलेपन का प्रदर्शन करना चाहिए और यह सुनिश्चित करना चाहिए कि ‘फ्री एंड ओपन इंडो-पैसिफिक’ की सभी बातें केवल एक नारे से अधिक हैं। QUAD को एक मजबूत क्षेत्रीय परामर्श तंत्र के निर्माण पर ध्यान देना चाहिए और क्षेत्रीय महत्व के मुद्दों पर आसियान देशों के साथ समन्वय करना चाहिए
कुछ चुनौतियाँ हैं जो QUAD समूह के रास्ते में खड़ी हैं, जिनमें शामिल हैं:
Quadrilateral Security Dialogue (QSD) को क्वाड के रूप में जाना जाता है, QUAD एक अनौपचारिक रणनीतिक मंच है, जिसमें चार राष्ट्र शामिल हैं, अर्थात् – संयुक्त राज्य अमेरिका (यूएसए), भारत, ऑस्ट्रेलिया और जापान।
QUAD एक अनौपचारिक रणनीतिक मंच है जिसमें संयुक्त राज्य अमेरिका, भारत, ऑस्ट्रेलिया और जापान शामिल हैं। पूर्व जापानी प्रधान मंत्री शिंजो आबे ने 2007 में मंच को औपचारिक रूप दिया। इस गठबंधन का मुख्य उद्देश्य हिंद-प्रशांत क्षेत्र में नियमों को मजबूत करना है।
भारत का कभी भी NATO वाला रवैया नहीं रहा है, और QUAD “एशियाई NATO” नहीं है। विदेश मंत्री एस जयशंकर के अनुसार, इंडो-पैसिफिक आर्किटेक्चर का उद्देश्य शीत युद्ध को मजबूत करने के बजाय समाप्त करना है।
QUAD समूह चीनी हथियारों के अवैध विस्तार को इंडो-पैसिफिक और चीनी समुद्री मार्गों तक प्रतिबंधित करता है। QUAD चीन के लिए एक विशेष रूप से कठिन रणनीतिक चुनौती पेश करता है क्योंकि यह पूरे भारत-प्रशांत क्षेत्र और संभवतः उससे आगे भी तनाव बढ़ा सकता है। बीजिंग ने निष्कर्ष निकाला है कि क्वाड आने वाले वर्षों में चीनी उद्देश्यों के लिए सबसे बड़े खतरों में से एक है।
जैसा कि QUAD एक फोरम है, इसका कोई स्थायी मुख्यालय नहीं है। QUAD समूह को संरक्षित करने के लिए सभी QUAD देश अर्ध-नियमित शिखर सम्मेलनों, चर्चाओं, खुफिया आदान-प्रदान और सैन्य प्रशिक्षण अभ्यासों में भाग लेते हैं।
QUAD देशों में चार राष्ट्र शामिल हैं: संयुक्त राज्य अमेरिका, भारत, ऑस्ट्रेलिया और जापान। फोरम ने 2004 में अपनी उत्पत्ति का पता लगाया जब सूनामी के बाद राहत कार्यों के समन्वय के लिए चार देश एक साथ आए।